在全球经济一体化的浪潮下，海外并购已成为中国企业实现国际化战略、拓展海外市场的重要途径。然而，由于海外并购涉及多个国家和地区的法律制度、经济政策以及文化差异，其审批流程也相对复杂。本文将重点解析中国企业在进行海外并购时，需要关注的发改委要求境外投资备案办理的审批流程与要点。

一、海外并购概述

海外并购是指一国企业通过一定的渠道和支付手段，购买另一国企业一定份额的股权或资产的行为。这一过程中，不仅涉及两个或多个国家的企业，还涉及两个或多个国家的市场和政府控制下的法律制度。因此，海外并购是一项复杂而高风险的工程。

二、办理境外投资备案审批流程

中国企业在进行海外并购时，需要经历一系列的境内审批流程。根据《境外投资项目核准和备案管理办法》的规定，这些流程主要包括发改委的核准或备案。

1. 核准项目权限

对于中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目，以及涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，需要由国家发改委进行核准。其中，敏感国家和地区包括未与我国建交和受国际制裁的国家，以及发生战争、内乱等国家和地区；敏感行业则包括基础电信运营、跨境水资源开发利用、大规模土地开发等。

1. 备案项目权限

除了需要核准的项目外，其他境外投资项目需要向发改委备案。其中，中方投资额3亿美元及以上的项目由国家发改委备案，3亿美元以下的项目由地方发改委备案。

1. 信息报告确认

对于中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目，投资主体在对外开展实质性工作之前，需要向国家发改委报送项目信息报告。国家发改委在收到报告后，将在7个工作日内出具确认函。

1. 核准或备案程序

需要核准的项目，由国内企业直接向地方发改委提交项目申请报告，由地方发改委提出审核意见后报送国家发改委。对于符合核准条件的项目，国家发改委将在20个工作日内完成核准或提出审核意见报国务院核准。需要备案的项目，地方企业应填报境外投资项目备案申请表及其附件，直接提交地方发改委，由地方发改委报送国家发改委。国家发改委在受理备案申请表之日起7个工作日内出具备案通知书。

三、并购类的境外投资备案注意事项

1. 企业在对外签署具有Zui终法律约束效力的文件前，应当取得国家发改委出具的核准文件或备案通知书。或者，企业可以在签署的文件中明确生效条件为依法取得国家发改委出具的核准文件或备案通知书。

2. 核准文件和备案通知书的有效期有限，企业需要在有效期内完成相关手续。其中，建设类项目的有效期为二年，其他项目的有效期为一年。在有效期内未能完成相关手续的，企业需要在有效期届满前30个工作日内申请延长有效期。

3. 企业在进行海外并购时，还需要关注其他相关的法律法规和政策要求，如外汇管理、税务、海关等方面的规定。同时，企业还需要对目标企业进行充分的尽职调查，了解其经营状况、财务状况、法律风险等情况，以确保并购的顺利进行。

海外并购是一项复杂而高风险的工程，中国企业在进行海外并购时，需要充分了解并遵守相关的法律法规和政策要求，认真履行境内审批流程，确保并购的合法性和有效性。