香港是浙江第一大境外投资目的地，浙企“出海”的首 选地。截至去年4月，浙江已累计在香港投资企业2539家，对外投资备案额186.12亿美元。如今更多浙江企业赴港发展，并以香港为据点，开拓东盟、“一带一路”以至环球市场。作者将为大家详细讲解浙江公司投资香港该如何办理境外投资备案手续？本文也将从在港设立公司或投资项目时，申请境外投资备案办理条件、流程、周期多个方面解读，以供浙江企业在港开展业务。

首先我们需要知道是在香港、澳门、台湾地区开展的投资活动是需要进行境外投资备案办理的。

一、浙江公司应该向哪个部门申请境外投资备案或核准？

除敏感类项目需要分别取得国家发改委及商务部的核准外，其他项目根据投资金额以及主体性质的不同，向国家发改委、商务部或申请主体所在地的地方发改和商务部门申请备案。具体而言：

特别地，某些省份还会进一步下方审批权限，如江苏省按金额调整，将1亿美元以下的项目下放至地方发改和商务部门审批；上海市按区域调整，将注册在自贸区范围内的企业的境外投资审批权下放至自贸区管委会。

二、完成境外投资备案手续后有什么证明材料？

完成发改部门的备案后会取得《境外投资项目备案通知书》，取得商务部门的备案后会取得《企业境外投资证书》。

三、由谁申请发改部门的境外投资备案？

由开展该项投资的境内投资主体申请，但如存在多个境内投资主体的，一般可以由投资金额较大的一方作为申请主体进行联合申报，也可以由各投资主体自行分别申报。例如：某境外投资项目中，由境内公司A出资1000万美元、境内公司B出资500万美元，共同在香港设立合资公司C，则该项投资应当由境内公司A作为申请主体，由其向发改部门申请备案，其他境内投资准备各自的申请材料。

四、由谁申请商务部门的境外投资备案？

如拟投资的境外公司尚无中方境内投资主体且办理了《企业境外投资证书》的，则由该项投资完成后持有境外备案公司股权比例较大的中方境内投资主体申请。如存在中方境内投资主体且已办理《企业境外投资证书》的，由在该项投资完成后持有境外备案公司Zui大股权比例的中方境内投资主体申请，如该项投资中的某个中方境内投资主体为前述主体的，则由其负责申请；如持有《企业境外投资证书》的主体的持股比例仍Zui大的，则仍由其向商务部门申请备案，各境内投资主体按要求提交各自的申请材料。

例如：某红筹企业的C轮融资中，境内投资主体B拟投资的开曼公司已经由前一轮的中方境内投资主体A办理了备案手续并取得《企业境外投资证书》，而在C轮完成后，A持有开曼公司10%股权、B持有开曼公司12%股权，则B作为申请主体；如B持有股权比例为8%的，则仍由A负责申请。

五、 应该在什么时间办理境外投资备案？

发改部门的要求是在项目实施前完成备案，实施前是指投资主体或其控制的境外企业为项目投入资产、权益或提供融资、担保之前，通常而言即指出资前。

商务部门原则上要求在境外企业设立前办理备案，但实践中在作出合理说明的情况下，某些商务部门也能接受先设立境外企业再申请备案的事实，但通常要求该企业的设立时间较短，且可能会要求境内投资主体作出保证，即该境外企业尚未开展过任何经营活动。

 六、浙江公司办理境外投资备案需要提交哪些材料？

1、就发改部门而言，一般需要提交备案表、申报文件，并附上营业执照、章程或合伙协议、投资决议、审计报告、投资交易文件或境外公司注册文件及章程、境外物业租赁或设备、服务采购等合同、资金来源证明、追溯至实际控制人的股权结构图、投资环境分析报告、可行性研究报告、境外投资真实性承诺书等；

2、就商务部门而言，同样需要提交备案表，所附文件也基本相似，如属于并购项目的，则需另行提交并购事项前期报告表。

七、备案金额数额以什么为准？

备案金额通常以境外投资活动中实际需要出资的资金为准，如并购交易的对价为2000万美元的，则以该金额予以备案，但实践中考虑到有些并购交易可能存在一些中介服务费用或银行等部门的手续费用，该等合理费用通常也可以列入备案范围。

 八、境外投资备案办理时币种以什么为准？

备案币种通常以投资协议约定的支付币种或境外公司注册币种为准，但实践中有些地方部门也允许以其他币种办理备案。但需要注意的是，原则上在完成外汇登记后仅能以备案的币种购汇并支付。因此，通常建议按照投资协议约定或境外公司注册币种予以备案。在同一个备案项目中，允许采取不同币种进行备案。例如：某个境外投资项目，境内公司A拟支付对价为500万欧元，境内公司B拟支付对价为1000万美元，境内公司C则拟直接以人民币5000万元进行支付，则本次备案中可分别以三种出资币种进行备案。提示注意的是，如备案为外币的，实践中一般也允许直接以人民币进行出资。

九、境外投资备案办理需要多少时间？

按照规定，商务部门的备案为收到备案表之日起三个工作日内完成；发改部门的备案为受理备案表之日起七个工作日内完成。实践中，从准备材料到完成备案，视材料准备以及主管部门的审查工作情况，通常较短时间可能在1个月内或1-2个月，较长的也可能会在2-3个月左右。浙江地区公司办理境外投资备案手续普遍在1-1.5个月之间。

鑫达咨询提供全面的境外投资备案办理服务，如有疑问或需协助，请随时咨询李经理，我们将竭诚为您服务。