中国和卡塔尔于1988年建交，2014年建立战略伙伴关系，卡塔尔是最早响应和加入“一带一路”倡议的国家之一。近年来，中卡关系全面快速发展，据卡塔尔官方统计，2020年中卡双边货物贸易总额为118亿美元，稳居卡塔尔最大贸易伙伴地位。目前，两国经贸务实合作已逐步形成以油气合作为主轴、以基础设施建设为重点、以金融和投资为新增长点的合作新格局。中国企业积极参与卡塔尔港口机场、通信网络、战略蓄水池和清洁能源发电等重大基础设施建设。中国企业对卡塔尔投资的规模呈现出上升趋势。本文旨在详细梳理和阐述中国企业投资注册卡塔尔公司的主要流程及资金合规出境手续境外投资备案办理流程及注意事项，为有意在卡塔尔开展业务的企业提供参考。

一、投资方式及政策

（一）直接投资or间接投资

卡塔尔政府实施了一系列改革来激励和吸引外国直接投资。近些年外国直接投资友好立法包括允许外商以100%控股的方式投资大多数经济部门的第1/2019号法律、规范外国房地产投资和所有权的第16/2018号法律以及规范公私伙伴关系的第12/2020号法律。其中第1/2019号法律为卡塔尔新修订的《外国资本投资法》（Law no.1 of 2019 on regulating non-Qatari Capital Investment），是外商投资活动适用的核心立法。2019年《外国资本投资法》对大多数行业开放了100%的外资所有权，经主管部门批准，在农业、工业、卫生、教育、旅游、开发、开采自然资源、能源、采矿和商业咨询、技术、信息技术、文化、体育、娱乐和分销服务等领域，非卡塔尔投资者的出资比例可从49%上升到100%，但金融服务、商业代理等除外。

（二）卡塔尔公司的形式选择

卡塔尔《公司法》规定了有限责任公司、合资企业、有限合伙企业与分公司等公司组织形式。具体如下：

（一）有限责任公司（Limited Liability Company）

有限责任公司是卡塔尔最常见的公司结构形式。有限责任公司需要至少两名股东，并允许某些行业外资100%所有。股东的责任以其出资额为限。

（二）合资企业（Joint Venture）

合资企业涉及两个或多个本地或外国实体之间的合作，以建立一个新的商业实体。可以成立合资企业来开展特定项目或活动，并遵守合作伙伴之间的特定协议。

（三）有限合伙企业（Limited Partnership）

有限合伙企业由承担无限责任的普通合伙人和以其出资额为限的有限合伙人组成。有限合伙企业通常用于专业服务公司。

（四）分公司（Branch Office）

外国公司可以在卡塔尔设立分公司，开展与母公司业务相关的特定活动。分支机构不是独立的法人实体，在母公司的保护下运营，母公司对其运营承担责任。

（五）代表处（Representative Office）

代表处是外国公司在卡塔尔的联络处或营销处。它们仅限于非商业活动，例如市场研究、促销和提供有关母公司的信息。

（六）公众持股公司 (Q.P.S.C.)

公众持股公司在卡塔尔证券交易所 (QSE) 上市。它们有最低股本、最低股东人数要求，并需遵守上市公司的具体规定。

总结起来，对于以上6种公司类型的选择将取决于您的商业战略、目标和资源情况，以及您对卡塔尔市场的发展计划。设立分支机构通常是最经济的选择之一，适用于想要在卡塔尔开展业务的初创或试验阶段，能够将海外业务快速扩展到卡塔尔市场。

二、境内企业资金出境流程——境外投资备案办理

根据我国的《境外投资管理办法》、《企业境外投资管理办法》、《境内机构境外直接投资外汇管理规定》等相关法律规定，国内企业、团体通过设立、并购、参股等方式在境外直接投资，以控制境外企业的经营管理权为核心目的投资行为时，需提前向商务部门、发改部门和银行三大部门进行境外投资备案并从前述部门分别取得《企业境外投资证书》、《境外项目投资备案通知书》和《境外直接投资外汇登记证》后才能实现海外公司的合法设立。该流程即通常所称的“ODI备案”流程，是境内企业合规出海的第一步，整体流程如下：

就上述流程，需要对以下事项作进一步说明：

（一）备案制/核准制

根据境内企业对外投资金额的大小、企业所在行业、投资国家等因素的不同，ODI备案分为备案制和核准制，一般情况下非重大投资额或非敏感性投资适用备案制，对于敏感行业和敏感地区以及超过一定投资额的，则需要发改委和商务部进行核准。具体情形如下：

（二）具体流程

1、商务部门备案：通过商务部业务系统统一平台企业端进行注册，选择对外投资信息管理业务应用，所需材料及具体要求请咨询李经理。

2、发改部门备案：通过境外投资管理和服务网络系统进行注册登陆，选择备案申报，在线填写相关信息。

3、外汇登记：根据《国家外汇管理局关于进一步简化和改革直接投资外汇管理政策的通知》，直接投资项目下外汇登记核准制度已被取消，境内投资主体可直接到已经取得外汇局金融机构标识码且在所在地外汇局开通资本项目信息系统的银行通过外汇局资本项目信息系统办理境外投资项目下相关外汇登记。

（三）注意事项

1、上述境外投资备案手续完成后，投资者应及时到中国驻卡塔尔大使馆处报道；

2、投资者应在自领取《境外投资证书》之日起2年内，在境外开展投资，否则证书自动失效。如需再开展境外投资，应重新办理备案或申请核准。

三、境外流程：卡塔尔公司注册流程

在卡塔尔开设公司需要遵循一系列流程，包括但不限于以下步骤：

1、选择公司类型：

在卡塔尔可以选择不同类型的公司形式，例如有限责任公司（LLC）、股份公司（QSC）、分公司、合资企业等。根据您的需求和业务计划选择适合的公司类型。

2、确定公司名称：

选择一个符合卡塔尔法律规定的公司名称，并确保该名称在当地尚未被注册使用。

3、股东与股本：

确定公司的股东，并制定股本结构。根据公司类型的不同，可能需要满足一定的股本要求。

4、申请许可证：

根据公司的业务性质和行业，申请相应的经营许可证和行业许可证。可能需要向多个政府部门或机构提交申请。

5、注册公司：

将公司注册在卡塔尔相关的商事注册机构，例如卡塔尔工商注册和许可局（CR）或卡塔尔投资促进局（QFC）等。

6、办理公司注册手续：

提交注册所需的文件和资料，包括公司章程、股东身份证明、公司地址证明等。完成注册手续后，领取公司注册证书。

7、开立银行账户：

选择合适的银行，并向银行提交公司开户所需的文件和资料，开立公司银行账户。

8、办理税务登记：

注册公司纳税人识别号（TIN）并办理税务登记手续，以便公司合法纳税。

9、租赁办公场所：

根据公司规模和需求，选择合适的办公场所并签订租赁合同。

10、雇佣员工：

根据公司业务需要，雇佣合适的员工，并确保遵守劳动法规定的相关程序和规定。

11、办理营业执照：

领取公司的营业执照，并确保在营业执照上标明公司的正确信息和经营范围。

12、注册商标（如果需要）：

如果公司拥有独特的商标或品牌，可以在卡塔尔注册商标保护，保护公司的知识产权。

综上所述，中国企业在卡塔尔设立子公司与在国内设立子公司相比流程更为复杂、情况更为陌生，需要充分了解和遵守中新两国的法律法规，确保投资过程的顺利和企业运营的合法性。通过对上述关键环节的阐述，希望为有意在卡塔尔展开业务的企业提供有价值的参考。

中国公司以直接出资的方式注册卡塔尔公司或并购项目，则需提前申请境外投资备案办理手续，关于卡塔尔公司注册及境外投资备案办理手续可向鑫达李经理了解，全程代办，经验丰富。