随着中国企业“走出去”的步伐日益加快，越来越多的境内投资主体选择通过其控制的境外企业进行对外投资。然而，这样的投资方式是否需要进行备案，成为了许多企业关注的焦点。本文将为您详细解读相关政策和规定，帮助您更好地理解和应对备案要求。

一、商务部门备案要求

就商务部门而言，境内投资主体仅通过其控制的境外企业出资进行投资，原则上仍需办理相应的备案手续。这一规定旨在确保对外投资行为的合规性和透明度，维护国家经济安全。

值得注意的是，虽然实践中可能存在许多类似项目并未办理备案的情况，但这样的操作将带来潜在的风险。首先，未办理备案手续将使得境外公司利润或出售股权资金的跨境流动存在实质性障碍，影响企业的资金运作和投资收益。其次，如未办理备案，企业将无法从境内金融机构办理境外贷款，这将进一步限制企业的融资渠道和资金流动性。

因此，为了确保境外投资活动的顺利进行和企业的合规经营，建议境内投资主体在通过其控制的境外企业进行投资时，务必遵守相关备案要求，确保投资行为的合法性和合规性。

二、发改部门备案要求

与商务部门不同，发改部门在对待境内投资主体通过境外企业进行投资时，有一定的灵活性。具体来说，如不涉及境内投资主体提供权益（包括直接出资或提供融资、担保等）的，不需要办理境外投资备案手续。

然而，对于中方投资金额在3亿美元及以上的非敏感类项目，虽然不需要办理备案手续，但仍需办理大额非敏感类项目情况报告手续。这一要求旨在确保对大额非敏感类项目的有效监管和风险防范。

三、结论与建议

综上所述，境内投资主体通过其控制的境外企业进行投资时，是否需要办理备案手续取决于具体的投资方式和金额。为确保投资的合规性和顺利进行，建议企业在投资前充分了解并遵守相关政策和规定，及时办理备案手续。

同时，企业也应密切关注政策变化和市场动态，加强风险管理和合规经营，确保境外投资活动的稳健和可持续发展。通过遵守相关政策和规定，企业可以更好地把握机遇、应对挑战，实现国际化战略的顺利推进。

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