发改委要求：如何判断是申请核准，还是申请odi备案？

发布时间：2024-10-04

发改委要求：如何判断是申请核准，还是申请odi备案？根据11号令，发改委对境外投资项目实施核准和备案相结合的监管方式。投资敏感国家、敏感行业的项目需要国家发改委核准；非敏感类项目的投资中，如果境内投资方是中央管理企业，其需要向国家发改委申请备案，如果境内投资方是地方企业但其投资总额达到3亿美元以上，同样也需要向国家发改委申请备案；其余的项目由境内企业注册地的省级发改委备案。

管辖方式	定义	细分情形	核准/备案机关
核准	境内企业直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目（敏感类项目包括涉及敏感国家、敏感行业的项目）	敏感国家：与我国未建交的国家和地区、发生战争或内乱的国家和地区、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区。（11号令第13条）	国家发改委
核准	境内企业直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目（敏感类项目包括涉及敏感国家、敏感行业的项目）	敏感行业：武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒、房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。（《国家发展改革委关于发布境外投资敏感行业目录（2018年版）的通知》）	国家发改委
备案	境内企业直接开展的非敏感类项目	中央管理企业（含中央管理金融企业、国务院或国务院所属机构直接管理的企业）	国家发改委
		地方企业但中方投资总额达到3亿美元及以上的	国家发展改革委
		地方企业且中方投资总额在3亿美元以下的	注册地的省级政府发展改革部门

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